Le regime parlemantaire rationalisé
I – Première approche du droit constitutionnel Il importe de déterminer ce qu’est exactement le droit constitutionnel. Cela suppose au préalable de définir le terme de Constitution (1). Nous pourrons étayer nos observations en recensant quelques informations très générales concernant l’actuelle Constitution française (2). 1) Qu’est-ce que le droit constitutionnel ? Première démarche : situer le droit constitutionnel par rapport aux autres branches du droit. Distinction droit privé – droit public. Le droit privé regroupe toutes les règles relatives au statut des personnes privées et aux relations qu’elles entretiennent entre elles. Personnes privées = personnes physiques (individus) ; = personnes morales de droit privé : personnes fictives, créées de toute pièce par le droit : associations, sociétés commerciales, etc… (personnes morales de droit privé).
Pour sa part, le droit public concerne les personnes morales de droit public (personnes publiques) : Etat, collectivités territoriales (expliquer), établissements publics (idem). Le droit public régit l’organisation de ces personnes ainsi que les relations qu’elles entretiennent entre elles et avec les personnes privées. Le droit public repose sur trois matières fondamentales, qui sont le droit constitutionnel, le droit administratif et le droit budgétaire. Comme son nom l’indique, le droit administratif régit les activités administratives des personnes publiques : ces activités administratives consistent dans la mise en œuvre des lois et des règlements et dans la gestion des services publics. Le droit budgétaire regroupe toutes les règles relatives aux finances de l’Etat, et notamment toutes les règles relatives à l’élaboration et à l’exécution du budget de l’Etat. Enfin, le droit constitutionnel définit l’organisation de l’Etat et l’encadre dans l’exercice de ses activités politiques. Ces activités politiques de l’Etat consistent pour l’essentiel dans la production de règles juridiques générales,