Corrigé du galop d’essai du premier semestre 2011-2012 Jean-François Lafaix

NB : le document qui suit a été rédigé par M. Jean-François Lafaix. Il ne saurait faire l’objet d’aucune exploitation commerciale sans l’accord de l’auteur.

Dissertation
Le sujet de dissertation invitait à discuter une affirmation de Georges BURDEAU selon laquelle « la caractéristique essentielle du gouvernement présidentiel est d’être une formule livresque à laquelle ne correspond, en fait, aucune réalité ». Cette affirmation peut paraître étonnante si l’on songe que l’expression « gouvernement présidentiel » a été proposée par W. BAGEHOT en vue de rendre compte du fonctionnement du système politique américain et de l’opposer au gouvernement de cabinet anglais. Cet étonnement implique de s’interroger sur l’affirmation de BURDEAU. Elle signifie, { l’évidence, que la théorie du régime présidentiel est une pure construction intellectuelle qui ne connaît pas d’application. C’est une invention de l’esprit motivée par la volonté d’élaborer des modèles virtuels ou alternatifs et d’enrichir les classifications, mais qui n’est pertinente pour décrire et expliquer le fonctionnement d’aucun système de gouvernement existant. BURDEAU veut-il donc dire que BAGEHOT n’a pas compris le système politique américain ? Comment est-il possible qu’un modèle élaboré pour rendre compte de la constitution et de la pratique américaine ne soit pas pertinent pour expliquer ne serait-ce que ce cas particulier, indépendamment même d’autres pays ? C’est peu vraisemblable. Dès lors, il vaut mieux considérer que BURDEAU stigmatise plutôt autre chose. C’est moins l’analyse de BAGEHOT qui est critiquée qu’une présentation fréquente mais caricaturale et fausse du modèle américain. Cette présentation erronée insiste sur l’idée de séparation stricte des pouvoirs, c’est-à-dire sur la combinaison d’une indépendance organique totale et d’une spécialisation fonctionnelle exclusive. Selon cette présentation du régime