Les biens publics mondiaux
I – Les spécificités d’un bien public mondial (BPM) (13/01/15)
1.1 Qu’est-ce qu’un bien public ?
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Doc 1 : définitions
A/ Un bien public non rival et non exclusif Par opposition à un bien privé, un bien public mondial « pur » présente 2 caractéristiques :
Non rivalité : un bien est non rival lorsque sa consommation par un agent n’empêche pas sa consommation par un autre agent.
Non exclusivité : un bien est dit non exclusive lorsque l’on ne peut exclure aucun agent de la consommation de ce bien.
Les biens publics « purs » vérifient ses deux propriétés simultanément (l’air pollué, le pont gratuit, l’eau, la paix, le savoir…). Un bien qui vérifie une seule de ces propriétés est un bien public impur. Il s’agit :
Soit d’un bien de club, c'est-à-dire un bien, non rival mais exclusif pour lequel un droit d’accès peut exclure certains agents (piscine public payante, péage, OMC…).
D’un bien commun, c'est-à-dire d’un bien non exclusif mais rival qui connait des effets de saturation ou d’encombrement (route embouteillée, une plage encombrée…).
B/ Un bien nécessairement produit par l’Etat
Par nature, un bien public ne peut pas être produit par le marché (il s’agit d’une défaillance de marché) : C’est l’Etat qui doit prendre en charge la production de ce bien. En effet, une entreprise privé qui voudrait produire un bien public se trouverait confronté au problème de non révélation des préférences. Pour produire ce bien, l’entreprise doit estimer le prix de vente, elle doit donc interroger les consommateurs pour qu’ils révèlent la somme qu’ils seraient prêt à payer ce prix public. Dès lors peuvent apparaître des comportements de passagers clandestin. Chaque agent aurait intérêt à dire que ce bien n’a aucune utilité pour lui et pourra refuser de payer combien même il l’utiliserait. En adoptant un comportement opportuniste, l’agent profite des externalités du bien public puisque le bien est non exclusif sans en subir le coût. La défaillance d’un